Avfallsplaner i havner
Forsøpling til havs er et økende nasjonalt og internasjonalt problem. Avfallet kommer fra flere kilder, men avfall fra skip og båter står globalt for omtrent 20 prosent av den marine forsøplingen. Derfor er det viktig at skip leverer avfallet sitt på land, og at havnene har tilstrekkelige mottaksordninger for avfall og lasterester fra fartøyene som anløper norske farvann.
Dette sier regelverket
Alle havner skal ha avfallsplanKravet følger av forurensningsforskriften kapittel 20, som gjennomfører EUs skipsavfallsdirektiv i norsk rett.
Statsforvalteren godkjennerAvfallsplanen godkjennes av Statsforvalteren i fylket der havnen ligger, og må fornyes minst hvert femte år.
Kommunen har et ansvarKystkommunene skal ha oversikt over alle havner i kommunen og utarbeide felles avfallsplan for småbåthavner.
Gebyr finansierer mottaketMottaksordningen finansieres av et avfallsgebyr som skip betaler ved anløp, enten de leverer avfall eller ikke.
Hva bør norske kystkommuner gjøre?
Alle kystkommuner skal utarbeide en felles avfallsplan for småbåthavner og private havner som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter. Målet er å forenkle arbeidet med avfallsplanene. Kommunen skal også lage en oversikt over havnene i egen kommune. Både planen og oversikten sendes Statsforvalteren.
Veiledning fra Miljødirektoratet
Miljødirektoratet har laget en veileder for avfallsplaner i havner som utdyper kravene i forskriften. Den beskriver hva en avfallsplan skal inneholde, hvem som er ansvarlig for å lage den, hvordan berørte parter skal involveres og rutiner for revidering. Veilederen retter seg mot kommuner og havneansvarlige, og gir også Statsforvalteren støtte i godkjenningsarbeidet.
Les mer
Mange norske havner mangler avfallsplan!
Forsøpling til havs er et økende nasjonalt og internasjonalt problem. Vi vet at avfallet kommer fra flere kilder, men avfall fra skip og båter står globalt for omtrent 20 prosent av den marine forsøplingen. Det er derfor viktig at skip leverer avfallet sitt på land og at havner har tilstrekkelige mottaksordninger for avfall og lasterester fra de som anløper havnen i norske farvann. Imdlertid er dette et arbeid som har tatt lang tid i Norge og vi har til og med blitt dømt i EØS domstolen for dårlig oppfølging. Miljødirektoratet er nå på saken og presser på for å få fortgang i arbeidet.
Disse avfallsplanene skal godkjennes av Fylkesmannen i fylket der havnen er lokalisert i og en godkjenning varer i tre år. Kravene til avfallsplaner er beskrevet i forurensingsforskriften kapittel 20, som er den norske gjennomføringen av EUs skipsavfallsdirektiv (direktiv 2000/59/EF).
Hva bør norske kystkommuner gjøre?
Alle kystkommuner skal utarbeide en felles avfallsplan for sine småbåthavner og private brygger. Planene skal godkjennes av fylkesmannen.
Kommunen skal følge opp regelverket for avfallsplaner i havner ved å lage oversikt over havner i egen kommune, og utarbeide felles avfallsplan for havner som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter.
Lage oversikt over havner i egen kommune
Kommunen skal lage en oversikt over alle havner i egen kommune og sende denne til fylkesmannen. Kommunen plikter å oppdatere denne listen løpende og melde fra til fylkesmannen.
Oversikten skal omfatte følgende typer havner så langt disse finnes i kommunen:
- Kommunale eller interkommunale havner, for eksempel offentlige trafikkhavner med videre
- Industrihavner
- Fiskerihavner
- Småbåthavner og marinaer
- Andre private havner for fritidsbåter
Kommunene må også utarbeide felles avfallsplan for havner som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter
Kommunen skal utarbeide en felles avfallsplan for småbåthavner og private havner som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter. Målet er å forenkle arbeidet med avfallsplanene. Felles avfallsplan skal oversendes Fylkesmannen for godkjenning.
Miljødirektoratet har laget veileder som forteller hvordan planene skal lages.
Veilederen tar for seg:
- hva en avfallsplan skal inneholde
- hvem som er ansvarlig for å lage den
- hvordan berørte parter skal involveres
- rutiner for revidering.
Veiledningen er hovedsakelig rettet mot kommuner og havneansvarlige, men veileder også fylkesmennen i arbeidet med hvordan godkjenne avfallsplanene.
Miljøkommune har flere maler for å lette arbeidet
Mal for å lage felles avfallsplan for småbåthavner og lignende
Mal for å lage oversikt over havner i kommunen
